工程总承包项目设定最高投标限价将深刻影响招投标双方权益。归纳分析当前编制最高投标限价过程中常见的六种"不一致"计价现象,基于扎根理论归纳萃取影响工程总承包项目最高投标限价的关键因素并对其进行类属划分;对比分析基于初步设计概算、模拟招标工程量清单和市场询价三种编制方法的优缺点及适用条件,阐述常见的费率下浮和模拟清单两种计价模式的选择及改进建议;最后从政策制度、管理水平、组织人员三个方面提出改进最高投标限价计价质量的策略。