摘要
土地的建设发展是工业生产的第一要素,在改革开放之前,因为缺少土地相关制度的制约,致使土地资源在开发、利用等关系上出现了一系列的问题,严重的制约了我国的经济发展建设,造成社会秩序的混乱局面出现,为了良好的弥补这些缺陷,国家制定了一系列的法律法规来规范土地使用权的出让制度,土地的招挂拍政策也逐步建立起来,包括土地的有偿、有限期等可以依法运行土地交易高效率、最优质的发展,展现了国家作为土地所有者对土地使用权限。实施招挂拍政策有利于土地市场的公平竞争,促进了经营性的国有土地和工业性国有土地的良性发展,本文就经营性的国有土地和工业性国有土地使用权招挂拍政策进行了简要的历程阐述分析。