摘要

"健康码"和"文明码"所代表的"码治理"是运用数字技术治理社会问题的一种尝试。从"健康码"到"文明码",数据治理发生了"滑坡效应",这源于技术治理的数字化异化和基层治理的简约化动机。数字化的公权力在其天然扩张性的驱使下向其最大边界滑动,延伸到社会和个人生活的精细之处,直至将个体异化为被数字控制的对象。因而应对"文明码"之类的"码治理"进行治理。应在治理试错过程中坚持教义学坚守和社会效果考量两个标准,秉持技术节制原则,通过成立一个专门协调机构来有效规制"数据治理",并以实质性知情同意维护人的主体性地位。