<正>以1998年颁布实施的《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》(国发[1998]44号)为标志,中国医疗保障制度改革已经走过20年历程,取得了举世公认的伟大成就,建立起了世界上最大的、覆盖人数最多的全民基本医疗保障制度,让13亿多人的基本医疗需求和健康权益有了可靠的制度保障,中国人民"病有所医"的千年梦想变为现实。但是,我们也要清醒地看到,随着我国社会主要矛盾的转化,医