从管控目标、主体和类型三维度探讨区域协调发展过程中跨区管控问题。基于管控方和被管控方之间的产业、资本、技术、劳动力与建设用地等生产要素及其区位条件,跨区管控分为强弱管控、强强管控、弱强管控、弱弱管控等4类模式。