文章从法律角度,分析、研究科研经费的本质特征,有利于促进科研经费管理制度的改革和创新,制定分类科学、放管结合的科研经费制度。以人为本,激发科研人员的创新创造活力,营造良好的科技创新环境和氛围,开创"大众创业,万众创新"的新局面。