治安调解日益成为公安机关的重要工作内容。在实践中,治安调解的成效往往难以得到保证,具体表现为双方当事人难以让步、警民关系不够和谐、调解过程随意、民警调解效率难以保障。这些困境的产生根源在于矛盾纠纷的消解困难,具体原因包括当事人间价值观的冲突、当事人间对抗情绪的转移、治安调解制度供给不足、公安机关面对的纠纷复杂化。对此,应通过消除上述根源,即推动合作价值观重塑、强化警民互动、完善调解制度、加强联调动能四方面措施来破解治安调解的困境。