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摘要
新中国成立以来,我国的农村成人教育发展历经四个阶段。基于公共政策的视角来看,每个阶段的政策与当时的社会环境有着密不可分的关系;从制度方面来看,政治体制的改革为发展成人教育提供了政策支撑;从经济发展方面来看,市场经济的发展为成人教育政策的变迁提供了需求导向,文化的发展为成人教育政策的演进提供了智力支持;从政策的历史脉络来看,政策演进的过程中会受到相关利益群体的影响和博弈,政策的制定是追求各方利益最大化,当然也是妥协的结果,政策的制定非常依赖社会制度,而制度的变化对成人教育的政策的制定施加影响。因此,我国成人教育政策的制定依赖政府主导,政策的制定具有突变性和渐变性的特点,突出表现为时代性。
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