今年年初以来,美国和欧洲在"网络中立"方面都有所动作。美国屡败屡战,趋向严厉;欧洲灵活宽松,留有余地。但纵观各国做法,考虑各自国情和各方利益,是其政策出台的基本依据和考量。这也应成为其他各国未来网络监管和政策出台的基本原则。