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摘要
在乡村振兴与基层治理现代化全面推进背景下，基层治理任务转型凸显了村级治理的行政化与发展性导向，致使村级治理主体逐渐走向年轻化。村干部年轻化有助于高效完成行政任务与村级发展目标，但年轻的村干部无法深入村庄社会实现内部动员，难以有效完成政策落地过程中须做的群众工作。为实现行政性、发展性与群众性等多元治理目标，村级治理逐渐转向基层党委引领下的协同治理，其核心就是在村级治理实践中形成“年轻干部+老年干部”“自治力量+行政力量”双轨并行的稳定结构。在村级治理双轨并行结构中，年轻和老年干部能发挥各自的治理优势，从而在基层党委的引领下分工协作，实现治理力量的协同。
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