海外华侨华人是中国共产党和国家的宝贵资源,是促进我国发展的独特力量,在全面建设小康社会新的发展阶段,如何适应形势变化,有效保护开发和利用华侨华人资源,实现可持续发展,是新世纪新阶段海外统战工作面临的一个重要课题.