摘要

2022年,联合国环境规划署启动塑料污染治理的国际立法谈判进程,各国围绕治理目标、原则、核心义务和执行拟定塑料污染治理国际协定,塑料污染治理进入全球统一规则阶段。结合当前国际立法的重点,本文讨论了确立立法目标、构建立法原则的法理依据和谈判方向。立法目标应基于塑料污染问题的本质,综合考虑环境、产业需求和科学证据制定,避免将污染控制上升为产业和贸易控制。立法的统领原则应纳入“共同但有区别的责任”原则,构建基于历史排放责任的治理责任分担机制,考虑发展中国家能力做出灵活性履约安排。

全文