发展是制度变化的结果.农村经济发展所需要的制度是市场、国家和农村社区,农村社区可以减少市场和政府失灵,在提供农村公共产品方面有比较优势.村民自治制度由于推进了农村政治民主、赋予农村社区经济组织的功能和塑造了农村稳定的社会关系而为农村经济发展做出贡献.民主选举中存在的问题是村民自治制度中存在的最主要的问题,可通过机制设计加以完善.