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摘要
文章从财政分权理论出发搭建理论分析框架并提出理论假设，利用空间杜宾模型进行实证分析。研究结果表明：一是地方政府间存在环境规制竞争，在经济发展水平相近的地区表现最为明显，且逐渐由“逐底竞争”的状态向“独立规制”转变；二是地方政府环境规制竞争行为受到地方政府引资竞争、中央政府环保考核和公众环保诉求三种因素影响；三是整体上，引资竞争加剧了地方政府之间环境规制“逐底竞争”，环保考核和公众环保诉求又弱化了环境规制的“逐底竞争”，但也存在一定异质性。基于研究结论，应构建财力与支出责任相匹配的财政体制和长效行政问责机制，拓宽公众监督渠道，加大产业结构升级，促使地方政府间的环境规制竞争能够真正发挥规制作用，进而实现“美丽中国”的目标。
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