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摘要
俄罗斯外交决策机制具有明显的精英政治特征。2011年年底议会选举风波引发的俄罗斯国内政治动荡,以及2014年乌克兰危机后俄罗斯与西方关系恶化造成的经济下滑,新形势压力迫使普京政府对俄罗斯执政精英队伍进行调整,以巩固政权和挽回国家经济发展的颓势,但人员变化并未触及权力结构和外交决策的内核。在总结新时期俄罗斯执政精英变迁特点的基础上,本文从决策制定和观念启示两个方面分析俄罗斯精英对华决策核心和政策观念,还从中俄能源和地方合作两个具体领域分析俄罗斯精英对华政策实施的特点。笔者认为,当前俄罗斯以普京为核心的外交决策机制并未因精英变迁而受到本质影响,"中国因素"在精英观念中地位上升有助于推动中俄合作;而能源精英政治影响力的不可预测性和"地方事务部长"现象的出现,则反映了中俄未来关系发展挑战与机遇并存的局面。
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单位外交学院
