摘要

<正>在公共治理领域,决策者和执行者的违纪违法、失策失职行为,会给国家和社会造成无可挽回的损失。其中,"无效工作"是一个隐形的但十分重要的方面。尽管还没有对特定对象取得实证研究数据,但主导和参与公共部门作业的人员,确实在不少事务上存在无视既定规划、"新官不理旧政"、朝令夕改、作而无为等