平原地区林权制度频繁变动,通过制度经济学和实证分析的方法对各时期的产权变动特征和发展状况进行研究,结果表明:1949-2006年间,林权制度绩效总体处于一种非均衡的低效率状态。新一轮林权制度基本满足了制度目标本身的实现,但在资源配置效率方面不很理想。
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