<正>一、系统考虑,提出"厂网一体"模式城镇污水处理系统是由厂和网组成的有机整体。2010年前,北京市污水处理也存在管理比较分散的问题:硬件方面,厂网设施存在缺口,而且厂和网难以衔接,存在污水直排、水体黑臭、城市内涝等问题;软件方面,厂网多头管理,管网由各行政区、市政工程处以及其他管线公司管理,存在不少管段没有管理主体,雨污水收集、处理、回用等设施难以形成紧密联动等问题,突发情况的应急处