摘要

<正>近年来,世界上突发事件接连不断的发生:从"非典"到"禽流感",从东南亚海啸到美国新奥尔良飓风,从美国"9·11"到莫斯科人质事件,从日本的核危机到哄抢碘盐事件,以及2008年初我国南方爆发的冰冻雨雪灾害和"5·12"汶川特大地震等各类突发事件。我们可以看出,无论是发达国际还是发展中国家,没有一个国家是绝对安全的,各种突发事件随时都会发生。面对突发事件多发的世