<正>党的十七大报告提出,"建立以工促农、以城带乡长效机制,形成城乡经济社会发展一体化新格局。"这是党中央对统筹城乡发展基本方略的坚持和发展,是对建立新型工农关系、城乡关系,健全"三农"工作体制机制提出的新的更高要求,为工业反哺农业、城