“双万计划”执行的现实困境及其突破路径——基于米特—霍恩模型的分析框架

作者：周君佐; 咸春龙

来源：高教探索, 2021, (11): 25-33.

• “双万计划”
• 米特—霍恩模型
• 一流本科教育
• 专业建设
• 政策执行

"双万计划"是建立高质量本科教育的重要举措,探究其执行过程中可能面临的阻碍因素及其突破路径具有重要的理论和现实要意义。基于米特—霍恩模型的分析框架,考察"双万计划"执行过程中面临的现实困境。研究发现,"双万计划"执行面临政策目标与标准模糊不清,政策执行资源保障乏力,项目制驱动下政策意图扭曲,政策执行主体多重职能重叠、以及内部结构块块分割和多重权力结构导致政策执行面临部门间合作困难,政策执行现实环境"重科轻教"导向难以扭转,政策执行者处置与回应动力不足等多重困境。问题的解决需要从优化政策目标与导向、整合政策执行资源、创新政策驱动机制和激发政策执行主体内生动力等方面来寻找突破。通过实现"四个转向"来促进政策的有效执行,即政策导向从竞争趋同转向特色发展、政策资源从单一资源依赖转向多元协同共建、政策运行从主要由政策驱动转向高校主导以及政策逻辑从项目激励与诱导转向观念变革与个体积极性释放。