在分清两个"基层"概念的前提下,从情境角度出发,明确重心下移而不是责任下移、属地功能而不是属地万能、政府主导而不是政府全包,才能准确把握社会治理重心下移。统筹推进基层治理体系和治理能力现代化,要强化综合统筹,形成上下贯通、首尾相连的工作闭环管理;要做实条块联动,形成新工作格局;要推进数字化转型,依靠社会治理智慧化为基层减负增能。
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