摘要

《中华人民共和国农村土地承包法》增设土地经营权,然而对其权利性质的定义模糊。《中华人民共和国民法典》中也未对其进行规定,因此理论界中产生了不同说法。农村土地经营权的物权属性更契合农村“三权分置”的政策宗旨,也更具法理根据。分析中国土地经营权融资担保的实践,指出其显示窘境,从促进政策法律化、健全土地经营权的登记保护、改进土地经营权融资抵押实现机制、重视土地经营权融资担保配套制度健全等方面提出建议,以期推动中国农村土地制度革新。