完善国土空间用途管制制度研究

作者：黄征学; 祁帆

来源：宏观经济研究, 2018, (12): 93-103.

DOI：10.16304/j.cnki.11-3952/f.2018.12.009

• 空间用途管制机构
• 空间用途管制范围
• 空间用途管制模式
• 空间用途管制方式

2018年3月中共中央印发的《深化党和国家机构改革方案》首次明确提出由新组建的自然资源部"统一行使所有国土空间用途管制",国土空间用途管制大幕已经开启。本文在系统回顾中国用途管制制度历史沿革的基础上,分析了用途管制面临的标准不统一、内容不全面、手段比较单一、要素类型分割、与产权管理不衔接等突出问题。针对这些问题,本文提出了明确空间用途管制机构、拓展空间用途管制范围、创新空间用途管制模式、完善空间用途管制工具等基本思路,以及统一调查评价和监测标准、建立统一空间规划体系、明确空间用途管制事权、完善空间用途管制制度体系、健全空间用途管制法律等政策建议。

• 单位
  国家发展和改革委员会宏观经济研究院