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摘要
责任分担与风险防控机制是社区卫生服务机制有效运行的重要保障。我国立法在责任划分上遵循"私法责任为主,责任保险为辅"的原则,社区卫生服务机构在风险防控上面临诸多困境。文章以2007—2019年481个司法案例为样本,分析了社区卫生服务机构在责任分担、风险防控中面临的问题,认为社区卫生服务在运行过程中面临多样化的风险,缺少政府层面的风险分担机制和特殊的政策考量,责任保险难以应对所有风险。建议在社区卫生服务中设置国家补充责任,构建精细化的风险防控机制,运用跨专业团队协作的模式解决实践中存在的问题。
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