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摘要
南京市作为我国最早进入人口老龄化阶段的城市之一，也较早建立起了居家养老服务体系。在南京市居家养老服务供给过程中，政府以主导者的角色，协调所有居家养老服务主体，建立起“需求收集→决策形成→服务供给→监督评估”的运行机制。但南京居家养老服务供给体系的发展依然面临诸多挑战。基于元治理理论视角，认为在居家养老服务供给中，应科学定位政府角色，有效发挥市场的供给主体作用，促进政府和市场良性互动，重视老年人及其家庭的需求和意见表达并凸显他们的主体地位，也要充分关注到社会组织和志愿者在养老服务供给中的补充作用。
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