新冠肺炎疫情冲击之下,作为积极财政政策的重要着力点,地方政府专项债是支持基础设施补短板、稳投资、惠民生的重要资金来源。2020年以来,财政部共提前下达专项债新增额度2.29万亿元,随着发行进度的加快和使用范围的扩大,专项债撬动有效投资、补短板惠民生的效应愈加显现。本文从2015年以来专项债发行概况出发,详细分析了2020年专项债的发行和使用特点,并就专项债作资本金的效用与展望进行了探讨。