近些年来国家高度重视基层减负工作,基层负担明显减轻,但是基层工作人员对于减负的获得感并不高,这同基层负担的表现形式发生变化、基层减负的可持续性不强、基层减负的结构性矛盾突出等问题有关。可以基于行政负担理论,从学习成本、合规成本、心理成本等方面对基层负担进行研究与分析,从简政放权、增强上级领导干部共情体验、加强数字政府建设等方面着手,全面、深入推动基层减负。