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摘要
当前农村大量青壮年劳动力外出务工，同时人口老龄化加剧，导致以土地为载体的农业生产劳动力严重短缺，土地撂荒时有发生，“谁来种地”成为当前及今后各级政府及部门需要解决的主要问题。推行以先进农业机械为载体的社会化服务是解决这一突出问题的有效手段之一，但农业社会化服务在重庆市云阳县始终未能发展壮大，还存在一定程度的缩减，效果不明显。笔者走访了在云阳县正常开展农业生产社会化服务的组织，就其发展原因进行了剖析，找到了制约丘陵山区开展农业生产社会化服务的原因，提出了强化组织引领、投入财政资金、延伸服务环节、拓展服务模式、突出规范管理等措施，支持、发展和壮大丘陵山区农业生产社会化服务组织，解决农村劳动力短缺和无人种地的突出问题，做到“藏粮于地、藏粮于技”，确保粮食生产安全。
