儒家倡导的"和合"追求,在汉代正统思想中占据了主导地位。在行政实践中,心怀"政畏张急"意识的循吏们为维护社会稳定,推动文明进步发挥了重要的作用,并且成为吏治的榜样。江南的开发,因受纳来自北方数量众多的移民而实现了跃进。北方移民与原住民的关系,中央政府与区域政权的关系,儒学主流与地方文化的关系,都在"和合"的主题下得到合理调整。"江南"循吏的政治文化表现,更是东汉史的亮点。