摘要

全过程人民民主视角下的农村基层直接民主制并不是全体村民在同一时空下直接参与村庄的所有公共事务,相反,它是在基层党组织的领导下、在村民选举村民委员会的基础上,通过抽签的方式产生并激活村民代表会议,同时以抽签的方式选择进入村务监督委员会中的村民代表,因此,它是融合了参与、协商、代表、平等和监督等因素的一套复杂的制度设计。在全面推进乡村振兴战略的背景下,完善农村直接民主制度,是村庄治理的一次伟大的制度变革,其变革动力仅靠村民自发产生的参与热情是不够的,更需要国家在总结各地创新实践的基础上自上而下地推进,同时农村基层也要在党和国家的法律和制度框架内敢于创新、勇于创新。