我国开放大学特别是市、县等基层开放大学的人事制度改革，由于缺乏政策指导且存在管理模式固化、编制资源不足、职称评审难度大、绩效考核制度不完善等问题，整体进度偏慢。当前迫切需要加大政策支持力度，进一步深化基层开放大学在岗位设置、职称评聘、绩效考核和激励等方面改革，探索建立适应开放大学新时代使命任务和发展特点的人事管理制度，积极推进高素质、专业化的管理干部和师资队伍建设，以更好发挥学校在构建区域终身教育体系和建设学习型社会中的功能作用。
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