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摘要
中国正面临专利制度体系高质量转型发展的重大历史考验，国家在化解产业“卡脖子”技术风险、提升核心重点产业国际竞争力水平等方面存在显著不足，亟待建立“专利制度转型动力机制”和“促进经济高质量增长传导机制”的战略支点。从专利制度支撑高质量发展、适应强国建设要求出发，论证新时期专利评价指标特征，选取专利制度结构优化和功能强化、保护质量效率、体制机制保障、国民经济贡献4个一级指标，构建专利制度体系高质量转型发展评价标准。研究测度表明：北京和广东在专利制度转型发展方面居于全国最前列，亟待率先实现支撑高质量发展的体制机制改革、实施政策引领；部分处于追赶行列的知识产权大省和经济快速增长地区指标未达预期，需要特别注重专利体系“质量、结构、效率、效用”调整；欠发达地区应同步实现专利制度转型与专利数量积累的双重目标。以高质量发展视角，阐释政府和学术界在利用传统指标开展考核评价和科学研究过程中的不足，分析国家在专利制度体系数量匹配增长、质量结构效率调整、基础制度功能强化、行政司法保护体制机制改革等方面的历史演进趋势，为新时期专利制度体系转型提供新的理论逻辑，继而提出改革建议。
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