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摘要
流动人口的社会治理是现代国家和社会面临的重要挑战之一。面对大流动社会，中国的党政科层体系不断通过科层结构调整来回应“治理挑战”和“服务需求”。文章从市域社会治理的视角，以广州、深圳、中山、东莞四市党政科层体制面对流动人口做出的历史调整为例，对不同市之间不同的选择加以理解，并对四市在流动人口应对中党政科层体制调整的逻辑进行解释。研究表明，流动人口治理是典型的市域社会治理事项，各地机构设置的不同和名称的变化并不重要，关键是要落实到基层，市一级要履行好决策和监督职能，区、镇(街道)、村(社区)等基层要抓好执行，上下联动实现市域社会治理现代化。
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