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摘要
中共十八大以来，我国已越过了劳动力、资本等作为增长主要动力的阶段，已经进入以人力资本和技术创新为主要特征的技术创新发展阶段。由于技术创新包含多种形式，且不同形式的技术创新所具有的正向外部性差异性较大。中央政府更倾向于投入长期效应技术创新，地方政府更倾向于投入短期内发挥作用的即时技术创新。为了更好地配置技术创新资源，我国既要发挥市场机制在技术创新资源配置中的基础性作用，又要发挥政府计划在技术创新资源配置中的决定性作用，从而实现可持续技术创新机制，构建新发展格局。基于增长理论，我们从增长要素最优配置角度研究我国新型举国体制，新型举国体制是在全国及全球范围利用市场和计划对技术创新资源的最优化配置。
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单位中国社会科学院经济研究所
