论农村集体经济组织成员资格认定的性质及纠纷解决路径

作者：陈玮铧

来源：东南大学学报(哲学社会科学版), 2023, S2: 96-100.

• 农村集体经济组织
• 成员资格认定
• 民事诉讼

农村集体经济组织成员资格的认定，事关目前农村地区纠纷的解决与集体成员利益的保障。司法实践中，当事人对成员资格认定不服起诉时，通常以农村集体经济组织、村民委员会或乡镇人民政府作为被告。农村集体经济组织、代行职能的村民委员会与集体成员之间构成平等的民事主体关系，而乡镇人民政府不具有直接认定成员资格的职权。从理论上看，通过集体决议的方式进行成员资格认定，是集体所有权私法实现的前提，也是享有成员权的基础，成员资格认定具有民事法律行为的本质。因此，在农村集体经济组织的立法中，应明确成员资格认定纠纷的可诉性，通过基层政府调解，民事诉讼救济的方式，保障农村集体经济组织成员的合法权益。

• 单位
  华东政法大学