作为一种新型的社会治理形式,公民参与社区治理在理论上是科学有效的,不过在实行过程中却存在着制度、组织与文化等方面的诸多困境,主要表现为城市社区的发展水平与公民的参与度严重失调。通过保障法律权利、提高公民参与度和参与热情三方面入手解决问题,期待能够为公民参与社区治理提供参考。