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摘要
三线建设是新中国成立后实施时间最长、规模最大的国家建设战略行动，承载着扩展战略纵深和调整生产力区域布局的双重任务。这一战略行动计划实现了预期目标，对推动国家特别是中西部地区工业化、现代化进程，乃至保障国家安全，都发挥着重大作用。通过对三线建设中的典范攀枝花钢铁生产基地建设及转型发展半个多世纪的全部历程的考察，对为什么要在没有工业基础的西部地区的大山深处攀枝花嵌入式建设大型钢铁生产基地、在攀枝花如何嵌入式建设大型钢铁生产基地以及为什么能够建成、为什么改革开放时期攀枝花钢铁生产基地能够持续发展3个问题进行探讨，以再现国家在三线地区大规模嵌入式实施重大工业建设项目的历史逻辑，再现中国工业化战略实施的历史，尤其是中西部地区工业化及转型发展路径。攀枝花钢铁生产基地建设及转型发展的实践表明，落后而又交通不便的攀枝花之所以能够突破循环累积因果逻辑，根本在于充分发挥了国家制度和国家治理体系具有的“坚持全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事”的显著优势；脱离中国通过70多年建设改变弱势地位的事实，只是基于某一理论抽象地讨论政府和市场的关系，就难以解释改革开放前后两个时期在处理政府和市场关系上发生重大变化的历史现象，还有可能陷入用改革开放以来的历史否定改革开放之前历史的认识逻辑，对新中国实现跨越发展的成功经验也就难以形成共识。
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单位中国社会科学院大学; 当代中国研究所
