在中央政府、地方政府和村社共同参与的农村集体产权制度再生产过程中，正式制度和非正式制度碰撞后呈现出正式制度与非正式制度妥协、正式制度排除非正式制度、非正式制度替代正式制度等三种制度结构。中央政府的选择性控制，村社的权宜性行动，地方政府在效率与风险之间的策略执行，各主体在行动与互动中塑造出不同的制度关系形态。乡村治理中多元制度关系图景的形成归根结底是制度行动者基于各自逻辑博弈的结果，国家理性、科层理性和村社理性在角力与妥协中重塑出多样化的制度关系结构。
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