通过诠释信访制度的基本理论,分析当前我国信访制度存在的困境及原因,认为信访制度的完善必须实现信访的法治化。只有通过实行信访制度的法治化,健全信访配套机制,及树立正确的信访意识,加强信访源头上的预防,才能解决当前信访制度存在的困境。