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摘要
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出"深化简政放权、放管结合、优化服务改革,全面实行政府权责清单制度",它是"十四五"时期全面深化改革的本质内容。"放管服"改革渊源上可追溯到延安时期"精兵简政"运动,与20世纪80年代改革一脉相承。这一改革呈现了三个历史阶段的特征,核心议程是理顺政府与市场关系,重点是简政放权,难点是实现政府职能的转变和行政体制改革的实质性突破。"放管服"是对马克思主义基本原理特别是国家职能理论的贯彻实践。"十四五"开启之际,推进新一轮"放管服"改革要通过进一步优化改革设计,减少结构性交易损耗,加快向纵深推进,以全面实现整体性的改革目标。
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