摘要

本文将省和地级市政府工作报告中和创新相关的词频与2007—2018年沪深A股上市企业数据相匹配,利用固定效应回归模型探究政府政策偏向、层级冲突与企业创新投入之间的关系。研究结果表明,政府政策偏向有助于提高企业创新投入,政府层级冲突弱化了政府政策偏向对企业创新投入的正向影响,在考虑内生性和稳健性检验后结论依然成立。机制验证发现,政府政策偏向通过提升企业财政补贴和税收优惠方式提高企业创新投入。进一步分析发现,地方政府负债弱化了政府政策偏向对企业创新投入的积极作用;管理层风险偏好强化了政府政策偏向对企业创新投入的积极作用。本文对政府和微观企业制定创新驱动发展战略具有一定借鉴意义。