经历了外生式、内生式发展后，如何保障村民在与社会资本合作的过程中获得利益，是近年来学术界关注的热点。文章以委托代理理论为工具，分析了浙江宁波象山茅洋乡引进社会资本，带动村民发展乡村旅游的三个阶段，剖析了村民与社会资本合作的动态演化过程，总结出了乡村旅游的阶段性发展模式。研究认为，乡村旅游在不同发展阶段需要平衡“效率”与“公平”的问题，利益分配机制的主观公平性决定了公司与村民合作的稳定性，村两委是协调村民与公司的重要力量，同时也是代理村民行使对公司监督权的人。
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