在全球范围内,恐怖主义活动危害不断扩散,严重影响国际和地区的和平与稳定,对人类的生命和财产安全造成极大影响,反恐已经成为国际共识。由于恐怖主义活动的跨区域性、分散性等特征,导致仅凭借单个国家或者单个地区进行反恐,具有极大困难且往往无法有效遏制恐怖主义的蔓延。恐怖主义活动已经由简单的政治性暴力犯罪活动,演变成具有极强军事特征的恐怖主义行为,一般性的反恐手段已经无法满足反恐实际的需求,武装力量参与反恐已经不可避免。武装力量如何参与反恐活动,可否出境进行反恐等问题的解决具有重大意义。
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