自咸同兵燹以来，清中央与地方的政治格局因太平天国运动而被迫发生改变，中央与云南的地方关系出现了由“统归于一”到事权下移的趋势。正值云南军务肃清之际，作为地方督抚的岑毓英在战后赋税调整、滇矿重办、易勇为兵改制、军需报销制度、捐输与开增学额等方面或积极主动响应中央谕令，或奏请变通处理。其治滇政策的选择既有恢复地方经济建设的需要，也有稳固其在滇省权力的考量，是19世纪50年代开始的晚清政府央地互动格局变化的重要表现。
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