摘要
本文基于平衡膳食标准测算了2013~2016年间31个省市的粮食自给状况,结果发现国家层面粮食供需紧平衡态势严峻,现有粮食功能区划已经发生实质性改变,全国有20个省市不能实现粮食自给。2016年主销区平均粮食自给率为25.74%,粮食自给能力显著降低;主产区部分省份未能实现粮食自给,再难担当粮食输出重任;产销平衡区除宁夏、新疆两省,其余多数省份粮食自给状况不断恶化。地区异质性分析发现,"北粮南调"格局明显,东北、华中地区粮食自给状况较好,而西北、华北、西南、华东、华南粮食缺口较大,粮食供需呈现不平衡的地区分布。本文还发现粮食需求的增长速度明显快于供给的增长速度,粮食缺口拉大的主要原因在需求一方。基于此提出建议:1.调整粮食功能区划,建立区际补偿机制;2.稳定地区间购销关系,完善粮食储藏和流通体系;3.引导食物消费观念转变,挖掘农业生产后备资源。
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单位经济管理学院; 西南大学