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摘要
人类历史上各个时期的各种社会形态从一定意义上说,都是一种风险社会。在现代社会,"传统风险"依然存在,甚至在特定的时期和阶段,"传统风险"也可能成为"现代社会"最具威胁性的风险类型。在风险社会中,一方面传统风险与现代风险并存,另一方面,风险会呈现时间滞后性、发作的突发性和超越常规性以及人们在面对风险时所表现出的慌乱无措等特点,这就对国家治理能力提出更高要求。要提升国家治理的效能从而有效减小和化解风险,必须处理好五对矛盾关系,即国家治理要提升风险意识与积极化危为机统一、坚持科学理性与注重价值关怀互嵌、增强国家能力与支持公民参与结合、守护自由权利与保证安全秩序平衡、实施应急管理与贯彻依法治理并举,这也是风险社会中国家治理的辩证法。
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单位国防大学
