目的:为研究政府在农村养老保险方面政策工具选择情况,本文对1991-2018年的68份中央级农村养老保险政策文本进行了定量分析。方法:通过NVivo强大的质性分析功能对政策文本进行聚类分析。结论:从政策工具的选择来看,政府逐渐减少使用强制型工具,服务型政策工具越来越成为政府应对农村养老保险问题的常用工具;在政策执行方面,多以中央政府政策引导为主,各地方还处于被动接受状态,政策工具的应用和政策执行度有待提高。
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