政策执行未达到预期效果主要有三方面的原因:一是经济学的"韦伯——费克纳边际效用递减规律",随着政策的连续发布,政策的执行会呈现出效应递减的趋势。二是我国经济体制改革具有渐进式、先易后难的特点,"硬骨头"问题都被留到后面。三是与政策制定的内容与执行流程中的设计相关。