运用政策要素与政策工具二维框架对1985年高职地位正式确立以来涉及考试招生的53件政策文件展开分析,结果发现:高职考试招生经历了1985—1999年"事业初创、建章立制",2000—2006年"适度改革、制度完善",2007—2009年"制度深改、内涵挖掘",2010年至今"统筹改革、模式升级"4个阶段。现行政策体系比较健全,但政策供给不足的现象仍有发生;呼吁引导工具使用过溢,应更加注重政策工具的协同性和丰富性;改革力度不断加大,应继续破解体制机制方面的深层次制约。